广西长洲检察院对市场服务行业案发原因进行预防分析

来源:广西法制网  发布日期:2013-03-11  分享到:

  近日,广西长洲检察院对市场服务行业某市场建设管理中心进行案发原因调查,发现该中心在将所管理市场的露天临时摊位出租给私人经营管理,收取租赁费及服务费过程中,存在管理上的漏洞及违法违纪的隐患,这些因素是导致监管缺失,容易诱发职务犯罪的主要原因之一,但主观因素也不容忽略。
  (一)放松对主观世界的改造,人生观扭曲,价值观倾斜。在市场经济的大潮中,受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响,部分干部职工世界观、人生观错位,价值观扭曲,丢掉了全心全意为人民服务的思想,理想信念动摇,把一切向钱看的腐朽思想带入工作中,把手中的权力视为交换的筹码,以权谋私、权钱交易。此外,由于单位不同程度地存在重业务、轻政治的现象,政治学习流于形式,干部职工自身学习放松,也导致少数人思想变质,心理失衡,整天挖空心思想赚钱。个别人不惜铤而走险,走上了犯罪道路。
  (二)选人用人机制存在缺陷,导致行政管理人员不懂管理。目前,身居行政管理部门和领导岗位的人员普遍是从优秀干部职工中选拔,他们业务是内行,但对所处的管理岗位一般较为陌生,有的不懂管理,有的虽然懂略管理,但疏于管理,仍把主要精力集中在业务上。行政管理部门普遍存在管理松懈、制度不健全等问题,给职务犯罪分子留下了可乘之机。
  (三)疏于监督制约,制度流于形式。梧州市市场建设管理中心在体制、人事安排、后勤管理,以及重大事件的处置等方面赋予行政主要领导较多的决策权、管理权和处置权。在经费的管理上不管金额的大小,基本上实行主要领导“一支笔”制,没有建立行之有效的内控制度,这就为腐败的产生埋下了种子。
  (四)财务管理混乱,监督不力。由于梧州市市场建设管理中心经费的来源,从过去的单一财政拨款转换为多渠道多方位的筹资等,给财务管理提出了更高的要求,而一些行政管理部门的财务管理及其运作机制存在较大缺陷,致使一些管理人员钻资金管理上的漏洞和监督机制上的薄弱环节,在财务管理、生产经营等环节“暗箱操作”,或上下勾结,或里应外合,侵吞、挪用国有资产。

(李小萍)

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