管村民警：把“死档案”变成“活材料”
————记者走进梧州市长洲区公安分局兴龙派出所的社区民警卢锐勇
来源：广西法制网 发布日期：2011-09-07 分享到：
9月1日，记者跟随梧州市长洲区公安分局兴龙派出所社区民警卢锐勇走进其所管辖村组、市场、学校、车站，以市民和民警的双重身份体验着——
身居城乡结合部，因为管区民警的存在，生活多了一份安全感；
生活在新兴城区，因为数字化社区的兴建，多了一份责任感。
派出所民警与村委干部、村民小组长、辖区单位的治安员协同作战，将辖区的商业网点、流动人口等借助数码相机、电脑等设备一一登记在案，真正让“死档案”变成了“活材料”，在加强对流动人口的管理、化解社会矛盾以及打击各种违反犯罪行为等方面创新，编织防控网构筑铜墙铁壁。
让“死档案”变成“活材料”
6时40分，跟龙新11组村民小组长李业生走访新龙市场；
8时10分，到龙新桂九一组了解村民报告说被可疑人员入室欲盗窃的情况；
9时35分，走访火车站旁边的塘洲二组，收集信息；回单位将数码相机记录的走访信息分类整理；
10时30分，参加“坐诊专家”调解处理矛盾纠纷；
11时20分，到龙新小学开展开学期开学的普法教育以及了解学习周边治安情况。
9月1日中午12时40分，记者跟随梧州市长洲区公安分局兴龙派出所社区民警卢锐勇工作结束回到派出所后，卢锐勇记录下当天上午的工作。记录看似很简单，记者却真正体会了做基层民警的酸甜苦辣。
记者在梧州市长洲区兴龙办事处龙新村采访时，说起社区民警卢锐勇，这位年轻的民警在村民中有着极高的“知名度”，该村近六千名村民中，十人当中有七八人认识这位“卢sir”。“小到邻里吵架，大到征地拆迁引发的矛盾纠纷，他都随传随到，想不认识都难。”龙新村十组的严天贵说。
龙新村处于梧州市城乡结合部和正在开发建设的城市新区，辖区有25个村民小组，常住人口5500多人，流动人口超过2万人，区域内有汽车站、火车站、汽车城以及玫瑰湖新城开发区等。其治安环境之复杂、基础管理难度之大，由此可见一斑。梧州市公安局顺应城市框架加快拓展，在长洲区辖区设立了兴龙派出所，成了城市发展的“前沿警务室”。
仅半年时间，这个新成立的公安机关基层派出所就打开工作局面，在治安管控上初步掌握了主动，使群众的安全感得到明显提高。
“报告卢sir，今天治安良好。”早上6时40分，当民警卢锐勇走进位于西江大桥头的新龙市场时，正在那里执勤巡逻的治安队员报告说道。“早上和下午5时许，这里市场就人头涌动，也是扒手蠢蠢欲动的时候，我和治安员每天都要为群众‘把守’好口袋”,卢锐勇说。
辖区的龙新小学有学生近900名，来自全国10多个省区的外来务工子女就读的就达400名。“今天是新学期开学的第一天，我还得赶去学校看看。”当天将近放午学，师生的安全牵挂着卢锐勇的心。
“看到民警的到来，我对做好学校的安全更有信心了！”校长李日强拉着卢锐勇的手对记者说。目前，该学校已经做到“一校一警一保安”，辖区政府已经投资为学校建设了视频监控系统，并且接入公安网；学校近两年来无刑事、治安案件发生。李校长欣慰地告诉记者。
中午12时许，卢锐勇说还要到火车站旁边的村民回建地的小区走访，收集信息。
《旅客住宿登记表》的“常住地址”要写清楚，在塘洲旅店，民警卢锐勇一边查看记录一边交代服务员。
除了常规工作中的派出所值勤、社区巡逻外，民警卢锐勇从今年1月份开始，利用数码相机将辖区内的商业网点和居住情况挨家挨户进行拍照、走访，同时将走访到的10000多条信息、情况进行详细登记，并通过电脑的分类整理真正将过去的“死档案”变成了日后快速侦破突发案件的“活材料”。
今年7月30日晚上22时许，一关姓群众报案称，其停放在红岭路香城小区游戏机室门前价值3000多的助力车被盗。接到报警后，值班民警马上赶到现场，调取附近的天网监控录像，很快就发现了2名嫌疑男子。但是由于监控拍摄距离远，图像模糊不清，无法辨别嫌疑人特征，案件侦破陷入僵局。
办案民警并不气馁，通过反复查看截获的监控录像，民警发现嫌疑人驾驶的两辆助力车的特征却十分明显。通过查阅、对比和研判存在派出所电脑的“死档案”，初步锁定嫌疑人为龙新村的邓某和杨某。案发后2个小时，31日凌晨，民警在一旅店把俩疑犯抓获，并当场缴获被盗的助力车。当事主领回失而复得的爱车时，给派出所赠送上写着“雷霆出击破案神速”的锦旗。
据了解，龙新村社区警务室辖区有1500多户居民，900多家商业网点。民警经过半年多的努力，目前已经将700多家商业网点的信息收入档案，并对刑满释放人员、特殊体态人员（如疤痕、纹身）等进行了分类登记。
社区民警的辛勤付出也得到了辖区村委、小区和单位的大力支持，香城小区表示警务室随时可以用小区的小车，方便民警巡逻出警时用。社区民警卢锐勇还与龙新村委的6名治安巡防队员一起制定了24小时值班、巡逻和处理突发事件的机制，共同保卫着辖区居民的安宁。
防控网构筑铜墙铁壁
9月1日，记者在无论在兴龙派出所辖区内的居民小区，还是在汽车销售城、学校等发现，如今已经安装了电子监控系统。谈起这一变化，兴龙派出所所长罗杰振告诉记者：“居民楼的窗户安装了防盗网，不仅不防盗，还成了盗窃分子爬楼盗窃的‘帮手’。为了解决这个难题，派出所与小区的物业公司商量装上监控系统这种新式的防盗系统，自从今年在香城居民小区和汽车销售城、龙新小学安装使用以来，这些辖区未发生一起爬窗的盗窃案件，真正使小电子监控发挥了大作用。”
由防盗网电子监控系统的变化只是社区防范网络中的一个节点。为了构筑起网络化巡逻布警，兴龙派出所将新增警务巡逻车治安巡逻，特别是把夜间10时至次日凌晨4时作为巡逻防控的重点时段。通过网络化巡逻布警，今年上半年，龙新村辖区刑事案件和治安案件同比下降70％和80%，有效地预防和震慑了犯罪。
在加强人防物防的基础上，兴龙派出所还投资10多万元建立了监控大厅，对不同的重点部位进行要害监控；与此同时，通过与社区监控探头紧密衔接，将辖区梧州金晖汽车站广场、火车站广场、新龙市场等8个重点复杂部位纳入监控范围，有效地提高了社会治安的动态控制能力，保证了人民群众的生命财产安全，为辖区居民编织了一张安全网。
（李继远 莫黎 李妍）
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