新型农村合作医疗制度是在中央和国务院的统一安排部署下,在各级政府的组织、支持下,农村居民自愿参加,个人、政府和社会多方筹资,以大病统筹为主的互助共济医疗制度,是帮助城乡居民抵御各种重大疾病风险,防止因病致贫和因病返贫的有效途径。但是,在政府投入力度不断加大,城乡居民参合人数不断增多,报销比例不断提高的情况下,一些基层卫生院负责人、合医办主任及重点岗位人员利用职权贪污、占用、挪用、缓占或截留新农合资金层出不穷。为遏制和杜绝新型农村合作医疗中的职务犯罪，近日，广西长洲区检察院对新型农村合医疗项目展开预防调查，并向相关部门发出检察建议，从制度和源头上遏制和预防该领域职务犯罪发生。

加强教育，筑牢思想防线。加强对全体合管办干部职工的政治思想教育、职业道德、世界观教育和法制教育，抵制拜金主义和享乐主义，确立正确的人生观、价值观，树立积极进取的精神风貌；加强对法律知识的学习，增强法制观念，开展预防职务犯罪专题法制教育。分析职务犯罪问题发生的原因及社会危害性，尤其是贪污犯罪的危害，教育全体干部职工。

健全制度，增强管理意识。严格按要求配备财务人员。财务人员要有会计上岗证，要熟练业务，品行端正，思想素质高，责任心强。明确岗位设置和职责，科学分工。出纳和主办分开设置，科学的对各岗位的分工，明确岗位职责，制定相关规章制度，使岗位之间形成相互监督和制约的工作机制。

完善监管体系，强化监督力度。加大公开力度，完善质询、咨询、举报监督方式，主动接受群众和社会监督。城区合管办要加强对镇级合管办的日常工作的监督。加强对资金拔付和使用的监督，以防止资金的截留、挪用；加强对审核业务的监督，以防止越权审核、不按规定审核以及卫生院或个人因利益驱动骗保等事情的发生；对镇级合管办、农户的反映举报或检查中发现的问题，要认真分析查证，进一步规范新农合的工作，做到防微杜渐。

  （梧州市长洲区检察院 李小萍）