医药卫生领域工作人员贪污、受贿等职务犯罪,严重侵害了人民群众的切身利益,扰乱了正常的市场秩序和医疗卫生管理秩序,社会反映强烈。近日,长洲检察院在开展该领域职务犯罪预防调查时,发放检察建议,帮助医药卫生系统完善监督制约机制。
一是加强卫生系统内部管理,依据国家的法律法规,结合本单位的特点制定严格、周密的防范制度,并抓好制度的落实。
二是完善内外监督制约机制,特别是对容易诱发犯罪的部位和环节,权力要适当分解,变个人说了算为集体决策,避免个人专权,使掌握权力的人,只有正确行使权力的职责,没有滥用权力的条件。要在执法执纪部门内和掌管人、财、物的岗位上,建立有效防范以权谋私和行业不正之风的约束机制,使领导干部和管理人员既能依法行使好权力,又能真正使其成为被监督的对象。
三是要加大监督力度,切实实行办事公开制度,增加决策的透明度。全面推行医疗器械、药品集中招标采购制度,实行阳光操作,建立供应单位档案,对参加投标单位进行严格的资格审查,有不良记录的单位坚决拒之门外;建立药品、器械采购档案,对每次公开招标的原始资料、报价单、采购合同等资料登记造册、归档备查;纪检、检察机关和有关监督职能部门参与到招投标的有关环节,实施同步监督,确保招投标工作规范有序,依法进行,做到公开保公平,公平保公正,保证药械优质低价,从机制上铲除滋生“红包”、回扣的条件;对违规违纪的医疗部门、“红包医生”,医疗行政部门应采取严厉措施,进行严肃处理,并给予公开暴光,构成犯罪的,依法移送司法机关依法追究刑事责任。
(李小萍)