“嗡……嗡……”午夜时分,三五成群的“飙车党”在城区道路呼啸而过,不仅扰民,也存在很大的安全隐患。9月20日晚,长洲综合警务大队组织14名警力,在群众反映强烈的三龙大道开展非法飙车整治行动,抓获“飙车作乐”的嫌疑人3名,查扣改装助力车2辆。
“就是这种改装助力车,晚上太吵了,就应该整治。”正当民警检查时,一名附近小区的居民路过,为整治行动叫好。他说,就算距离改装车2公里,也能听到排气管巨大的响声,家里的老人小孩深夜会被吵醒,生活受到很大影响。
“这属于典型的非法改装,把原有的排气管拆除,装上了‘炸管’,声音非常大。”民警核实发现,这2辆助力车不但排气管经过改装,而且驾驶员没有取得摩托车驾驶证。民警现场暂扣车辆,并依法对3名人员进行处理。
4月份以来,长洲综合警务大队成立抓捕“飙车党”便衣小组,全天候24小时对辖区“飙车党”进行追击。共开展的12次的抓捕行动,抓获涉嫌飙车嫌疑人19人,缴获改装助力车19辆。严厉打击了城区“飙车一族”的嚣张气焰,有效净化辖区的道路交通和治安环境。
这只是梧州市公安局推进综合警务改革6个月以来取得的工作成效的一个缩影,辖区交通秩序明显好转,车辆乱停乱放行为明显减少,警情大幅度下降,社会治安持续好转。
今年3月份,为贯彻落实梧州市公安局党委“警力整合、资源共享、发展共赢”的指示精神,在梧州市副市长、市公安局党委书记、局长匡伯彪的直接指挥下,市公安局实施警务机制改革,创新特巡警、交警、骑警队员联勤联动、联合执法的警务改革新模式,成立了梧州市公安局长洲区分局综合警务大队(下文称长洲综合警务大队)。该大队成立后,划分网格对治安重点地区和交通乱点实行24小时动态整治,逐步实现一警多能、一警多用、进一步提升警务效能、构建公安各警种密切配合、互为补充的警务模式,共同管理好辖区治安、巡逻、应急、交通秩序。
交巡互补优化警务资源配置
以前,路遇高峰期堵车、车辆乱停乱放,有特巡警队员经过却爱莫能助;路遇小偷,虽有交警执勤,却表示“不归我管”。如今,这些情况已经不会在长洲发生。
梧州市公安局党委授权长洲综合警务大队实施巡逻防控、应急处突、先期接处治安警情、交通秩序管理等职能,从根源上解决了“交警不会管治安、巡警不能管交通”的问题,大队每名执勤警力同时肩负治安管理、交通秩序管理的职责,成为街面综合战斗实体,该大队也成为街面一支多功能的机动力量,大大提升了社会面治安、交通管控能力。
执勤警力实行“高峰站点、平峰巡线、有警即处、无警则巡”工作模式,实行高峰期路口疏导、24小时不间断巡查,形成了点上见警、线上步巡、面上车巡的勤务。
如果放在以前,群众求助时就近找到路面上的特巡警或交警,他们只能建议他去拨打110报警,由派出所处理。但现在不同了,综合警务大队接到求助报警后,可最短时间内进行前期处置,管事率和调处率均得到了很大提高。
4月25日下午,综合警务大队接到群众举报,在三龙大道龙在驾校旁成功拦截一辆重型货车。经查证,该车有超载、撒漏等多项严重交通违法行为,民警当场对其做出处罚。5月18日凌晨,巡逻队员发现某工地的泥头车满载黄泥,撒漏频繁,导致路面布满黄土点。巡逻队员发现后及时制止并查处。发现其存在违法偷运现象,且没有办理相应证件,于是移交相关部门进行处罚。
综合警务既管交通,又管治安,也可让警力布局更趋合理,解决了以往警务重复设置造成的警力浪费问题,从而提高社会治安动态控制能力。以大塘小学路段为例,以往上、下学高峰期时,通常需要4名交警负责高峰时段的交通疏导,4名巡警负责片区路面巡逻,大家各自为战,造成警力浪费,现在只要4名综合警务队员互相配合即可完成护学任务。
快速反应打防管控更直接
9月17日凌晨,今年第22号最强台风“山竹”进入梧州,多地方受灾,树木被大风拦腰吹断、屋顶被吹飞、部分市政设施严重受损,路上行驶的车辆和行人也出现多次险情,长洲综合警务大队和派出所民警紧急出动,在疾风骤雨迅速赶往灾区进行交通管制,指挥疏导车辆绕行,转移解救被困群众。此时,综合警务大队发挥了快速反应、有效调度的优势,提升了整体战斗力。当晚,综合警务大队共出动警力87人次,处置受“山竹”台风影响的警情10起,救助群众5名,转移和撤离群众10名,清理障碍物5处。快速高效的处置方式,极大降低了人员和财产损失。
由于警力集中,能够做到快速反应、调度,迅速形成战斗合力,长洲综合警务大队故而在处置治安案件或突发情况时,做到快速反应,精确打击,这是警务改革后警力战斗力凸显的缩影。
4月3日凌晨,巡逻队员在西堤三路看到一年轻男子正用铁棍殴打一年轻女子,队员迅速上前将该男子控制住。经询问,两人原为夫妻,随后,民警将男子移交至大塘派出所处理。
5月18日,队员巡逻执勤时,看到一辆红色轿车与橙色轿车发生剐蹭事故,驾驶员双方正站在车旁争论,民警随即上前协调,不到5分钟便处置好了这起轻微交通事故,现场未引发交通拥堵。
7月23日,大塘市场路口的一辆小车发生自燃,车流出现拥堵,迅速赶到的巡逻队员积极配合消防官兵灭火、解救被困群众、疏导交通,由于综合警务大队及时处置,没有发生人员伤亡,车辆损失也降到最低。
8月5日,市局指挥中心经研判发现新兴三路出现套牌车辆的运行轨迹,指令长洲综合警务大队迅速赶到现场处置,并扣押该违法车辆,对涉事司机进行处罚。这样的事例比比皆是。原来是交警管线、巡警管片,但自综合警务改革以来后,将辖区划分为3个巡防区,采取“包警区、包路段、包岗位”和“定岗、定时、定责”的方式,科学合理投放警力,使每个巡区都有融合交警、特巡警功能的综合警务大队,日常巡逻中做好交通秩序维护、整治违章停车、打击非法飙车的同时,一并开展纠纷化解、治安防范,有力提高了现有警力的使用效能。
同时,综合警务大队把娱乐场所、夜市摊点、学校及周边等敏感部位作为高峰勤务必到点,在学校师生上下课时段实行弹性勤务,加大巡逻力度,每天22时至次日2时,在娱乐场所、夜市摊点等地段加强巡查。
数据表明,截至2018年9月25日,综合警务大队共处理治安纠纷案件102起,处置群众求助类警情234起,查处违停车辆12149辆,清理占道车辆479辆,劝离占道车辆29873辆,抓获各类违法人员157人。
一警多能服务群众更周到
针对警种之间业务不熟练和“不会做”的问题,长洲综合警务大队专门围绕日常接处警、突发警情前期处置、纠纷调解、交通整治、秩序管理等业务工作,组织全队70余名民警和辅警举办业务培训班,即有规范的理论提升,也有使用的技能传授,让民警和辅警思想上充“电”,业务上加“油”。
同时采取专题集训、以战带训、跟班培训、现场辅导等传、帮、带方式,让民警和辅警不断学习知识、积累经验,迅速成为跨界专家。
“改革前,由于职能单一,钻研知识仅限于巡逻、处突或交通管理相关;改革后,由于职能的扩展,要求队员的各项业务素质必须提升,所以也需要我们去提升身体体能的同时,钻研治安、交通管理相关知识,通过提高综合能力才能不被淘汰。”综合警务大队民警林有勇深以为然。
一警多能、一警多用,让公安机关服务群众的方式更为高效和亲民。据悉,自3月份开展综合警务改革以来,综合警务大队队员总会“遇上”各种各样的求助,并“见招拆招”,积极、及时回应群众的期待与需求,而群众也不再局限于打110报警求助,只要在街上遇见有综合警务大队标志的巡逻车或巡逻队员,都会上前请求帮忙。
3月28日9时许,梧州高中附近,一辆电动车转弯时不慎翻倒,现场有2人受伤,热心群众拦下综合警务大队巡逻车求助,在巡逻民警帮助下,伤者被及时送医,现场交通很快恢复正常。
4月2日早高峰,长洲综合警务大队辅警姚坚在冬湖路交叉路口执勤时,看到一位80多岁老伯推着轮椅被在斑马线旁犹豫良久,不敢穿过马路。姚坚上前询问,得知其到附近酒店喝早茶。考虑到上班高峰,车辆川流不息,老伯独自推着轮椅走在路上不安全,于是姚坚让老伯坐上轮椅并推到酒店门口,这暖心的举动恰好被路过网友拍下视频并上传朋友圈,得到网友和群众的广泛赞誉,一时成为“网红”。
正如综合警务大队辅警姚坚所说,“日常执勤中,这种‘小事’经常遇到,我们都会热情为他们提供帮助,而群众对我们综合警务大队工作的认可,更让我有种无以言表的成就感和自豪感。”
“事情虽小,但我们群众需要的就是这样热心助民,服务群众的人民警察。”上传视频的梁小姐认为。而成立综合警务大队联勤联动、联合执法的最终目标,就是为了让群众感受到了警务改革新模式带来的便利与温暖。
为深入推进梧州市“城市建设提质年”活动,长洲区实施“街长制”,以新兴街道作为“严管街”示范点,重点围绕治理占道经营、乱停乱放、乱贴乱挂、乱搭乱建、乱摆乱卖等开展综合整治。为确保高效完成任务,综合警务大队以重点区域和卫生责任区,负责对临街店铺开展“门前三包”教育宣传、指挥车辆停至划线内、对影响美观的小广告、废弃木板进行清除等。
“改革成不成功,我们自己说了不算,得群众说了算。”综合警务大队林乐宁大队长告诉作者,今年6月底,他收到辖区某小区一位老人家的短信,老人家在短信里告诉他,自己所住的小区,以前无论是小区里面,还是小区外面,每天都被乱停乱放的私家车占满了,他们老人家连活动的场所都找不到。“没想到综合警务大队竟然管到了小区里面,对小区乱停车进行了整治,感谢你们为我们老人家腾出一片晨练场所,还给我们小区一个良好的交通环境。”
通过相关数据对比,实施警务改革后,接警数从改革前的日均50余起下降到30余起,刑事警情下降15.4%,治安警情下降48.7%。其中抢劫、抢夺‘两抢’案件基本绝迹,街头诈骗、盗窃‘两车’案件也较去年同期分别下降31%和23%,街头治安防范管理的主动权已被牢牢掌控。
今年第一、第二季度,长洲区在自治区群众安全感测评中,得分率分别是98.03%和97.18%,名列全区第五名和第二十一名,居全市前列;上半年群众对公安机关满意度得分率是96.22%,排名全市第一。
精准巡逻、交通整治、防范管控、打击处突和高达60%的见警率,这是成立6个月以来,长洲综合警务大队的辛苦付出苦熬实干,换来了硕果累累丰收成片,使得街面警务工作赢得了广大市民的肯定和信赖。晚上十点后,仍然随处可见警灯、警车、警察和警务站,是带给市民安全感的最直接因素。“现在走到哪都看见警察和警车,心里踏实。”这是每当谈及社会治安时,长洲区市民最直观的印象。