档案“黑名单”   投标拒门外

长洲区检察院高度重视、积极开展行贿犯罪档案查询工作，对有效遏制和预防当地职务犯罪，打击商业贿赂，推动市场信用体系建设起到了积极作用。近日在受理长洲区某项民生工程投标人行贿犯罪档案查询工作过程中，发现其中一家投标单位某公司的法定代表人苏某存在行贿犯罪前科，行贿犯罪档案查询显示：苏某在2008年12月中、下旬曾向相关人员行贿6万元人民币，并于2011年1月7日被广西某县人民法院以行贿罪判处有期徒刑1年，缓刑一年。这是长洲区检察院自建立行贿犯罪档案查询制度后查出的首件行贿犯罪记录，招标方根据这一“污点”记录，取消了该公司的投标资格。该公司投标资格被取消的消息在当地工程建设领域产生了强烈影响，广大建筑公司一致表示在今后的经营当中一定要遵纪守法，公平竞争。

2011年4月，长洲区检察院在受理长洲区某项民生工程投标人行贿犯罪档案查询工作过程中，发现其中一家投标单位某公司的法定代表人存在行贿犯罪前科，这是该院自建立行贿犯罪档案查询制度后查出的首件行贿犯罪记录。

近年来，行贿犯罪档案查询系统在职务犯罪预防实践中不断走向成熟，在反腐倡廉建设和社会诚信体系建设中的作用日益彰显，得到了社会各界的充分肯定，也成为检察机关预防职务犯罪的一个工作亮点。

查询工作开展之初，由于相关职能部门对在经查询发现存在不良记录的有关企业和个人的处置缺乏刚性依据和标准，主动到检察机关进行行贿犯罪档案查询的单位和个人数量并不多。随着行贿犯罪记录知悉面扩大，查询工作也出现许多新气象，以前多是业主单位到检察机关申请查询，现在越来越多的投标单位和个人主动到检察机关查询，以证明自己在商业活动中没有行贿前科。

据了解，建立行贿犯罪查询系统，开展公开查询，是运用法律和经济手段防范职务犯罪特别是贿赂犯罪的长效机制。通过建立该系统的警示作用，使广大社会公众得到潜移默化的教育，不断强化经营者和公众抵制行贿的法治理念，守法理直气壮、行贿寸步难行的廉洁文化氛围将随之形成，特别是在确保工程质量方面，行贿犯罪档案查询起到了较好的防护作用。

自2010年全面铺开行贿犯罪档案查询工作以来，长洲区检察院进行行贿犯罪档案查询526次，被查询的招投标单位300余个、人员900余人次。行贿犯罪档案查询，以加大贿赂犯罪成本，发挥对震慑犯罪、特别是对隐性腐败和维护市场公平公正更积极的作用，“黑名单”企业因为行贿而付出了“惨重”的代价；同时，也有效的遏制了建设、金融、教育、医药卫生系统和政府采购部门公权人物的“暗箱操作”， 进一步促进市场经济秩序规范有序和社会信用体系建设。

（梁惠  许荣）